avv. Angelo Maestroni

e-mail: segreteria (at) bmea.it

Profilo

Prof. agg. Angelo Maestroni,
Istituzioni di Diritto Pubblico, Facoltà di Giurisprudenza, Università degli Studi di Bergamo. 

Nato a Bergamo il 5 luglio 1966. Laureato in Giurisprudenza nell’Università degli Studi di Milano con tesi di Diritto costituzionale Il Senato francese, relatore G.Mor. Avvocato. 


Dal 2007 membro del Comitato Scientifico della Rivista Giuridica dell’Ambiente, Giuffré, Milano. 

Dal 2006 con il prof. Massimo Andreis – Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli studi di Bergamo, direzione del Master di II livello in Diritto dell'ambiente, risorse, approvvigionamenti, responsabilità, impatti e servizi.

Dal 2005 titolare dell’insegnamento di Diritto dell’ambiente nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli studi di Bergamo.

Dal 2005 ricercatore universitario confermato per il settore scientifico disciplinare IUS/09 Istituzioni di Diritto pubblico nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli studi di Bergamo.

Dal 1998 membro della Direzione della Rivista Giuridica dell’Ambiente, Giuffré, Milano.

Ambiti di ricerca in corso 

Dall’anno 2009 responsabile del progetto di ricerca di Ateneo relativo al tema: Definire il diritto antidiscriminatorio. 

Attività  pregressa 

Nell’a.a. 2010/2011 ha insegnato Diritto Ambientale nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli studi di Brescia. 

Nell’a.a. 2009/2010 con la prof. Vera Parisio - Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli studi di Brescia, coordinamento scientifico del corso Aggiornamenti giurisprudenziali e metodologici per la preparazione al concorso di magistratura della Fondazione Bresciana per gli studi economico-giuridici. 

Dall’a.a. 2005/2006 all’a.a. 2006/2007 ha insegnato Istituzioni di diritto pubblico nella facoltà di Economia e commercio dell’Università degli studi di Bergamo. 

Dall’a.a. 2001/2002 all’a.a. 2005/2006 docente a contratto del corso di Diritto regionale nella Facoltà di Economia e commercio dell’Università degli studi di Bergamo.  

Dall’a.a. 1999/2000 all’a.a. 2001/2002 docente a contratto nella facoltà di ingegneria del Politecnico di Milano dei corsi di Nozioni giuridiche e Diritto ambientale. 

Dall’a.a. 1995/1996 all’a.a. 2004/2005 cultore della materia nel Dipartimento di Scienze giuridiche per gli insegnamenti di Diritto regionale e di Istituzioni di diritto pubblico nella Facoltà di Economia e commercio dell’Università degli studi di Bergamo, ha tenuto vari seminari, in forza di contratto per attività didattiche integrative, sia all’interno del corso ufficiale di Istituzioni di diritto pubblico in materia di Corte Costituzionale, sistema delle fonti, atto amministrativo, sia all’interno del corso ufficiale di Diritto regionale, in tema di funzione amministrativa delle Regioni. 

Ricerche concluse 

Dall’anno 2006 all’anno 2008 responsabile del progetto di ricerca di Ateneo Evoluzione delle competenze Stato – Enti Locali nel nuovo quadro costituzionale avviata, conclusosi con la tavola rotonda dal titolo Gli acquisti verdi tra ambiente e mercato. 

Dall’anno 2002 all’anno 2004 membro del gruppo di ricerca finanziato dal Ministero dell’Università e della Ricerca Scientifica (ex 60%) sul tema Costituzione dei diritti e Costituzione dei poteri, Università degli Studi di Bergamo, conclusasi con la pubblicazione Ambiente e associazioni ambientaliste nel quadro della riforma del titolo V della Costituzione. 

Dall’anno 2002 all’anno 2003 membro del gruppo di ricerca italiano in relazione al progetto della Commissione Europea dal titolo Access to justice in environmental matters, affidato al CEDRE, (Centre d’études du droit de l’environnement), istituto associato con la Facoltà universitaria di St. Louis, Bruxelles e con ÖKO Institut, University of applied sciences, Bingen, Germany, conclusasi con la pubblicazione del Documento base per la predisposizione delle linee guida di una nuova direttiva per l’armonizzazione della legislazione degli stati membri in materia di accesso alla giustizia da parte delle  associazioni ambientaliste.  

Dall’anno 1998 al 1999 membro del gruppo di ricerca dedicato al tema dei diritti dei consumatori, conclusasi con la pubblicazione Internet e la Legge, Nespor, Hoepli, 1999.

Relazioni e comunicazioni a convegni e seminari

Ruolo dei cittadini, dei comitati e delle associazioni nel procedimento amministrativo, in convegno Il Patrimonio culturale e l’ambiente tra disciplina ordinaria e regolazione dell’emergenza, Centro studi giuridici e politici della Regione Umbria, Perugia, 2010. 

Il riparto di competenze legislative in materia di tutela dell’ambiente nelle recenti sentenze della Corte costituzionale, in  convegno La fruizione dell’acqua e del suolo e la protezione dell’ambiente tra diritto interno e principi sovranazionali, Università degli Studi di Brescia, Dipartimento di Scienze giuridiche, 2010. 

Gli appalti verdi tra normativa e giurisprudenza,  in Tavola rotonda Gli appalti verdi tra ambiente e mercato,  Università degli studi di Bergamo, Dipartimento di Scienze giuridiche, 2008. 

Gli organi di garanzia, in Convegno Prime riflessioni sul nuovo Statuto di autonomia della Regione Lombardia, Università degli studi di Bergamo e Brescia,  Dipartimenti di Scienze giuridiche, 2008. 

C.S.M. e Corte costituzionale nella riforma della Costituzione: quali garanzie?, in Seminario Effetti della revisione costituzionale del 2005, Università degli studi di Bergamo, Dipartimento di Scienze giuridiche, 2006. 

I settori arginali della tutela paesistica e del territorio: demanio marittimo, tutela delle coste e diritti di uso collettivo aree protette, misure di salvaguardia e problematiche attinenti al controllo, in Convegno Urbanistica e Paesaggio, Consiglio Superiore della Magistratura, 2003. 

La nuova valutazione di impatto ambientale e il vaglio di legittimità  del giudice amministrativo nella prospettiva costituzionalistica e comunitaria, comunicazione, in Convegno Trasformazioni dell’Amministrazione e nuova giurisdizione, Università di Bergamo, Dipartimento di Scienze giuridiche, 2002.
 
Le associazioni di volontariato ambientale in Italia, in Convegno I° Jornades voluntariata ambiental, Generalitat de Cataluniya, 2002.  

L’attuazione della legge Galli sulla gestione del sistema idrico integrato, in Convegno Le collettività locali del Veneto e la Legge Galli, Amministrazione Provinciale di Verona, 1998. 
 

Pubblicazioni

Scritti a carattere monografico
Associazioni ambientaliste e interessi diffusi in Codice dell'Ambiente, AA.VV., a cura di S. Nespor e A.L. De Cesaris, Giuffrè, prima ed. 1999, aggiornamento 2003, seconda ed. 2009.

Istituzioni di diritto pubblico, con M. Della Torre, prima ed. 2006, seconda ed., Giuffrè, 2008.

Ambiente e associazioni ambientaliste nel quadro della riforma del titolo V della Costituzione, in Quaderni di Dipartimento Scienze Giuridiche, n. 16, Università degli Studi di Bergamo, 2004.


Saggi
La commissione per lo Statuto: organo di quale garanzia nello Statuto d’autonomia della Lombardia?, in Il nuovo Statuto d’autonomia della Regione Lombardia: prima riflessioni, AA. VV., a cura di S. Troilo e M. Gorlani, Giuffrè, 2008.

Le associazioni ambientaliste nella giurisprudenza, il punto della situazione alla luce del nuovo testo unico sull’ambiente, in Quaderni della Rivista Giuridica dell’Ambiente, a cura di S. Nespor e A.L. De Cesaris, Giuffrè, 2006.

Gli approdi giurisprudenziali sui poteri processuali delle associazioni ambientaliste, in Quaderni della Rivista giuridica dell’ambiente, a cura di S. Nespor e A. L. De Cesaris, Giuffrè, 2006.

C.S.M. e Corte Costituzionale nella riforma della Costituzione: quali garanzie?, in La Costituzione riscritta, ombre e luci nella revisione del 2001, a cura di B. Pezzini e S. Troilo, Giuffrè, 2006.

Il conflitto di attribuzioni tra poteri dello Stato: la sottile linea di confine tra il conflitto preventivo e il processo alle intenzioni nel caso Di Bella, in Diritto alla salute e terapie alternative: le scelte dell’amministrazione sanitaria e il controllo dei giudici, AA.VV., a cura di E. Bruti Liberati, Giuffrè, 2003.

Demanio marittimo: tutela delle coste e diritti di uso collettivo, in R.G.A., Giuffré, 2003, 6.

La tutela integrata delle acque: obiettivi di qualità, misure di risanamento e regolamentazione degli usi idrici, in R.G.A., Giuffré, 2000, 6.

Accordi e contratti di programma in campo ambientale, AA. VV., in Quaderni della Rivista giuridica dell’ambiente, Giuffrè, 1997.


Articoli, note a sentenza e rassegne di giurisprudenza

Rivista Giuridica dell’Ambiente, R.G.A., Giuffré

Sussidiarietà orizzontale e vicinitas, criteri complementari o alternativi in materia di legittimazione ad agire?, nota a Consiglio di Stato 13 settembre 2010, n. 6554, in R.G.A., 3-4, 2011.

La Corte Costituzionale restituisce allo Stato la competenza piena ed esclusiva in materia di tutela dell’ambiente, nota a C.te Costituzionale 29 ottobre 2009, n. 272, in R.G.A., 2, 2010.

La Corte Costituzionale arbitro tra tutela dell’ambiente e mercato nell’ambito delle norme sulla produzione, trasporto e distribuzione nazionale di energia proveniente da fonti rinnovabili, 2009, 5.

Intesa e leale collaborazione tra Stato e Regioni nell’Istituzione di parchi nazionali: la Consulta contiene al ribasso le pretese della Regione Sicilia, 2009, 3-4. 

La concessione in uso dei beni del demanio marittimo, 2004, 2.

La legittimazione di associazioni locali all’impugnazione di provvedimenti di natura urbanistica, 2004, 2.

La legittimazione ad agire delle associazioni ambientaliste all’impugnazione di atti urbanistici con valenza ambientale: il contrasto interno al Consiglio di Stato e il criterio dello stabile collegamento come fonte di legittimazione attiva di associazione e di privati, 2002, 5.

I recenti orientamenti dei giudici amministrativi sulla partecipazione al procedimento amministrativo e sulla legittimazione ad agire delle associazioni ambientaliste, 2001, 2.

La valenza ambientale del provvedimento impugnato quale criterio di restrizione della legittimazione processuale delle associazioni ambientaliste al vaglio giurisprudenziale, 2001, 1.

La tutela integrata delle acque: obiettivi di qualità, misure di risanamento e regolamentazione degli usi idrici, 2000, 6.

Successione tra illecito penale e illecito amministrativo. Note sulla punibilità a titolo di illecito amministrativo delle fattispecie depenalizzate dal decreto Ronchi, 2000, 1.

Nuovi orientamenti giurisprudenziali in tema di impugnazione di provvedimenti di localizzazione di discariche, 1999, 6.

Nota a TAR Emilia Romagna, Parma 22 dicembre 1997, n. 545, ristrutturazione di un sistema fognario e depurativo comunale, 1998, 5.

Il principio di determinatezza della fattispecie penale e la periodicità della tenuta dei registri di carico e scarico, 1997, 2.

Urbanistica e ambiente: le maglie finissime della rilevanza degli interessi procedimentali e processuali delle associazioni ambientaliste, 1997, 1.

Il consiglio di Stato e l’autocoscienza dell’effetto espansivo del giudicato amministrativo: linee guida in tema di accordi di programma, 1996, 5.

La funzione della disapplicazione dell’atto amministrativo nel giudizio penale in tema di reati venatori, 1996, 3-4.

Il riconoscimento del Codacons alla luce della concezione globalistica e pluricomprensiva dell’attività di protezione ambientale, 1996, 2.

Una vittoria di Pirro, 1996, 1.

In tema di tutela dell’uso pubblico del demanio marittimo, 1996, 1.

Osservazione a TRGA Trentino Alto Adige, Trento, 24 novembre 1994, n. 494, qualifica di cacciatore di diritto, 1995, 6.

Il concetto di specie e il principio di extraterritorialità nella tutela della fauna selvatica, 1995, 5.

 
Telex Anie - Segnalazioni Giuridiche di Confindustria, Anie Promozione editore

La diversa disciplina giuridica della revoca e del recesso della P.A.: nell’appalto pubblico, 1997, 3.

L’annullamento in via di autotutela delle procedure di gara nella fase di verifica dell’anomalia dell’offerta nella licitazione privata, 1997, 1.

L’offerta anomala, 1996, 7.

La derogabilità della competenza arbitrale, 1996, 6.

Regime di impugnabilità delle clausole del bando di gara ritenute illegittime, 1996, 5.

La procedura di rescissione del contratto di appalto da parte della P. A., 1996, 3.

L’esclusione dalle gare di appalto per irregolarità formali, 1996, 2.


Voci enciclopediche

-  Commento art. 27, Vigilanza sull’attività urbanistico-edilizia, art. 28 Vigilanza su opere di amministrazioni statali, art. 29,  Responsabilità del titolare del permesso di costruire, del committente, del costruttore e del direttore dei lavori, nonché anche del progettista per le opere subordinate a denuncia di inizio attività e art. 30, Lottizzazione abusiva - Testo unico in materia edilizia, e Commento art. 95, Verifica preventiva dell’interesse archeologico in sede di progetto preliminare e art. 96, Procedura di verifica preventiva dell'interesse archeologico - Codice dei contratti pubblici, in Commentario breve alle leggi in materia di edilizia e urbanistica, Cedam, Padova, 2010.


Tribunali delle acque pubbliche, in Enciclopedia degli enti locali, Giuffrè, 2009.

La Commissione per lo statuto, organo di quale garanzia nello Statuto d’autonomia della Lombardia?, in Il nuovo statuto d'autonomia della Regione Lombardia. Prime riflessioni, Giuffrè, 2008.

Gestione delle aree di salvaguardia, Disciplina delle acque nelle aree protette, Controlli, in Codice dell’ambiente, Le nuove leggi amministrative, Giuffrè, 2008.




In corso di pubblicazione 
Politiche nazionali in tema di appalti verdi, saggio in Quaderni di Dipartimento di Scienze Giuridiche, Università degli Studi di Bergamo, Giuffrè, 2011.

La Corte Costituzionale prosegue nell’opera di contenimento delle Regioni nell’esercizio delle competenze legislative e concorrenti in materia ambientale: il caso degli scarichi idrici e dei rifiuti portuali, nota a C.te Costituzionale 15 giugno 2011, n. 187, in R.G.A., 5, 2011.

Libertà di Impresa e regolazione nel nuovo diritto dell’energia, a cura di Marinella De Focatiis e Angelo Maestroni, Milano, Giuffrè, 2011.